Требуется ли гражданину собственная лицензия для покупки криптовалюты на лицензированной криптоплатформе?

Согласно подпункту 3-1) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О цифровых активах в Республике Казахстан» оператор обмена необеспеченных цифровых активов – это провайдер услуг цифровых активов, осуществляющий на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан дилерскую деятельность на рынке цифровых активов, – операции по обмену, покупке и (или) продаже необеспеченных цифровых активов в интересах своих клиентов.
Как указано в пункте 1 статьи 12-1 указанного Закона, на территории Республики Казахстан выпуск и деятельность по организации оборота (обращения) необеспеченных цифровых активов допускаются исключительно в случаях, перечисленных в данной норме, в том числе через операторов обмена необеспеченных цифровых активов или операторов торговой платформы цифровых активов, имеющих лицензию Национального Банка Республики Казахстан или учетную регистрацию в Национальном Банке Республики Казахстан (подпункт 1), а также через биржи цифровых активов и других лицензированных участников Международного финансового центра «Астана» (МФЦА) (подпункт 2).
В соответствии с пунктом 1 статьи 12-2 указанного Закона оператор обмена необеспеченных цифровых активов осуществляет деятельность на основании выданной Национальным Банком Республики Казахстан лицензии на обменные операции с необеспеченными цифровыми активами. Согласно пункту 2 указанной статьи деятельность по оказанию услуг оператора обмена необеспеченных цифровых активов, осуществляемая лицами без лицензии на обменные операции с необеспеченными цифровыми активами, выдаваемой Национальным Банком Республики Казахстан, не допускается.
Статьи 12-1 и 12-2 Закона «О цифровых активах» действуют с 1 мая 2026 года (введены Законом Республики Казахстан от 16 января 2026 года № 259-VIII).
Из приведенных норм следует, что лицензированию подлежит деятельность операторов обмена необеспеченных цифровых активов и иных площадок, организующих оборот необеспеченных цифровых активов. Сами операции по покупке и продаже необеспеченных цифровых активов оператор совершает в интересах своих клиентов (подпункт 3-1) статьи 1 указанного Закона). Клиент – физическое или юридическое лицо, в чьих интересах площадка совершает операцию, – не относится к субъектам, чья деятельность подлежит лицензированию.
Тот же вывод вытекает из закрытого перечня случаев допустимого оборота, закрепленного в пункте 1 статьи 12-1 указанного Закона. Этот перечень адресован участникам организованного оборота (операторам обмена, биржам, иным площадкам), а не их клиентам. Закон не предусматривает ни одной разновидности лицензии, выдаваемой физическому лицу-покупателю на совершение операции с необеспеченным цифровым активом, и не устанавливает требование о статусе квалифицированного инвестора для совершения такой операции.
Такое регулирование близко к порядку, действующему при покупке иностранной валюты в обменном пункте: лицензия требуется самому обменному пункту, а гражданин, обращающийся в него за услугой, лицензии не получает. Применительно к криптовалюте функция «обменного пункта» выполняется оператором обмена необеспеченных цифровых активов либо биржей цифровых активов МФЦА, и именно эти лица проходят лицензирование, тогда как на клиента-покупателя требования лицензирования не распространяются.
В судебной практике вопрос о наличии у гражданина-покупателя собственной лицензии при разрешении гражданских споров о взыскании сумм, перечисленных за криптовалюту, не ставится. Суды исследуют законный статус именно той платформы, через которую совершалась операция, и наличие либо отсутствие у продавца (оператора платформы) соответствующей лицензии.
Таким образом, гражданину для приобретения криптовалюты на лицензированной криптоплатформе собственная лицензия не требуется. Лицензия необходима самой криптоплатформе – оператору обмена необеспеченных цифровых активов с лицензией Национального Банка Республики Казахстан либо бирже цифровых активов и иному лицензированному участнику МФЦА.