Можно ли смягчить ответственность и избежать лишения права управления за выезд на встречную полосу и как действовать до суда?

Согласно части 3 статьи 596 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП) выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, в случаях, если это запрещено правилами дорожного движения, в том числе сопряженный с разворотом или поворотом, влечет лишение права на управление транспортными средствами на срок шесть месяцев.
В соответствии с частью 3-1 статьи 596 КоАП это же действие, совершенное лицами, к которым лишение специального права в соответствии с частью 4 статьи 46 КоАП не применяется, влечет штраф в размере 30 МРП. Как указано в части 4 статьи 46 КоАП, лишение права управления транспортными средствами не может применяться к лицам, которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления в состоянии опьянения, уклонения от освидетельствования и оставления места дорожно-транспортного происшествия.
Частью 1 статьи 744 КоАП предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться с протоколом и другими материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, делать выписки и снимать копии с имеющихся в деле документов, пользоваться юридической помощью защитника.
Согласно части 1 статьи 56 КоАП обстоятельствами, смягчающими ответственность, признаются в том числе раскаяние виновного (подпункт 1), добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда (подпункт 2), совершение правонарушения впервые по неосторожности (подпункт 8).
Санкция части 3 статьи 596 КоАП является безальтернативной – она предусматривает единственный вид взыскания в виде лишения права управления на фиксированный срок 6 месяцев. Готовность уплатить денежную сумму сама по себе не позволяет заменить лишение права управления штрафом. Такая замена возможна лишь в случае, предусмотренном частью 3-1 статьи 596 КоАП, и лишь для лиц, пользующихся транспортным средством в связи с инвалидностью. Поскольку срок лишения фиксирован и градации между минимумом и максимумом в данной части нет, смягчающие обстоятельства не позволяют снизить его. Поэтому реальная защита строится не на смягчении наказания, а на оспаривании самого события или состава правонарушения.
Имеющаяся судебная практика по делам о выезде на встречную полосу показывает, что состав в некоторых случаях не находит подтверждения из-за недоказанности или неверной привязки места маневра к дорожной обстановке. Подлежат проверке фактическое наличие и законность установки разметки и знаков на момент маневра, зона их действия, а также достоверность и полнота схемы правонарушения. Довод о том, что разметка появилась недавно, значим лишь в той мере, в какой на момент маневра она фактически отсутствовала либо была нанесена с нарушениями. Если же на день правонарушения запрещающая разметка (знак) уже действовала и маневр объективно зафиксирован техническим средством, состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 596 КоАП, будет доказан, и лишение права управления на 6 месяцев практически неизбежно. Процессуальным упущениям при оформлении правонарушения (инспектор не представился, отсутствие вызова) суды, как правило, решающего значения не придают. При этом следует проверить сертификацию и метрологическую поверку технического средства фиксации, поскольку фиксация в автоматическом режиме допустима только сертифицированными и поверенными приборами.
Знакомиться с материалами дела целесообразно как можно раньше, не дожидаясь судебного заседания. Право на ознакомление возникает с момента, когда в отношении лица ведется производство, и реализуется через письменное ходатайство органу, в производстве которого находится дело, в том числе может быть подано через сервис «E-Otinish». Ознакомление позволяет заблаговременно оценить доказательства и подготовить возражения и ходатайства к рассмотрению дела судом.
Следовательно, смягчить наказание, предусмотренное частью 3 статьи 596 КоАП, и заменить лишение права управления штрафом по общему правилу нельзя, кроме случая, предусмотренного частью 3-1 указанной статьи, для лиц, пользующихся транспортным средством в связи с инвалидностью. Основные усилия следует направить на оспаривание состава правонарушения. Рекомендуемый порядок действий:
1. Не дожидаясь суда, подать письменное ходатайство об ознакомлении с материалами дела (в том числе через сервис «E-Otinish»), сделать выписки и копии.
2. Истребовать и проверить схему правонарушения, дислокацию дорожных знаков и разметки на участке, сведения о сертификации и метрологической поверке технического средства фиксации.
3. Заявить в суде ходатайства о вызове свидетелей и истребовании доказательств, а при наличии оснований – о недопустимости доказательств.
4. При недоказанности состава ставить вопрос о прекращении производства за отсутствием состава правонарушения.