Как возместить ущерб автомобилю из-за некачественного топлива?

Двигатель начал троить сразу после заправки, а на станции технического обслуживания причиной поломки назвали топливо? Кому предъявлять требование – автозаправочной станции или заводу-изготовителю? Что придется доказывать владельцу автомобиля, а что обязан доказывать продавец? В какой срок продавец отвечает на претензию и когда спор переходит в суд?

Когда топливо признается товаром ненадлежащего качества?

Согласно подпункту 4) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей» недостатком признается несоответствие товара обязательным требованиям технических регламентов и документов по стандартизации, условиям договора, а также информации о товаре, предоставленной продавцом.
Обязательные требования к бензину закреплены нормами Технического регламента Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ТР ТС 013/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 826. С показателями данного регламента сопоставляется отобранная проба.

В соответствии с подпунктом 7) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» некондиционным является нефтепродукт, не соответствующий требованиям нормативных технических документов и документов по стандартизации. Пунктом 1 статьи 19 указанного Закона ввоз и реализация некондиционных нефтепродуктов на территории Республики Казахстан запрещены, равно как и их хранение без дальнейшей переработки.
Как указано в пункте 1 статьи 35 Закона Республики Казахстан «О техническом регулировании», необходимым условием обращения продукции на рынке является ее подтвержденное соответствие требованиям технических регламентов. Продажа топлива, не отвечающего таким требованиям, нарушает закон независимо от того, знал ли продавец о несоответствии.

Топливо – это обычный товар. К технически сложным подпункт 14-1) статьи 1 Закона «О защите прав потребителей» относит только транспортные средства, сельскохозяйственную технику, водные и воздушные суда. Автомобиль в данном случае не является предметом сделки между автозаправочной станцией и потребителем, поэтому его поломка рассматривается как вред, причиненный имуществу потребителя вследствие недостатков топлива.

От этой ситуации следует отличать залив топлива другого вида – бензина вместо дизельного или наоборот. Само топливо здесь качественное, недостатка товара нет, и суды квалифицируют отношения как обычную куплю-продажу. Решающим становится другое обстоятельство – какой вид топлива потребитель просил залить. В одном из споров апелляционная инстанция по этой причине отменила решение о взыскании почти миллиона тенге, поскольку доказательств просьбы залить дизельное топливо истец не представил.

Какие требования вправе заявить владелец автомобиля?

Пунктом 1 статьи 15 Закона «О защите прав потребителей» потребителю, которому продан товар ненадлежащего качества, предоставлено право по своему выбору потребовать:

• соразмерного уменьшения покупной цены (подпункт 1));
• безвозмездного устранения недостатков товара (подпункт 2));
• возмещения своих расходов на устранение недостатков товара (подпункт 3));
• замены на товар аналогичной марки (модели, артикула) (подпункт 4));
• замены на такой же товар другой марки с перерасчетом покупной цены (подпункт 5));
• расторжения договора и возврата уплаченной за товар денежной суммы (подпункт 6)).

Все перечисленное касается только стоимости залитого топлива, тогда как основные потери владельца автомобиля лежат в другой плоскости. В том же пункте оговорено, что право на возмещение убытков сохраняется независимо от выбранного требования.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Закона потребитель имеет право на возмещение в полном объеме убытков, причиненных его имуществу вследствие недостатков товара, а в силу пункта 2 этой же статьи – независимо от вины продавца и от того, состоял ли он с ним в договорных отношениях. Аналогичное положение содержится в статье 947 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Особенная часть) (далее – ГК).

Объем возмещения определяется через понятие убытков. Как указано в пункте 4 статьи 9 ГК (Общая часть), к ним относятся произведенные или предстоящие расходы, утрата или повреждение имущества, а также неполученные доходы. Аналогичный подход закреплен в пункте 14 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О практике применения судами законодательства о защите прав потребителей» от 25 июля 1996 года № 7 (далее – НП ВС от 25 июля 1996 года № 7). В требование включаются стоимость ремонта и запасных частей, эвакуация, диагностика, промывка топливной системы и расходы на экспертизу.

Правильная квалификация требования влияет на исход дела. Когда иск построен на общих нормах о причинении вреда, суды требуют доказать и вину автозаправочной станции, а при ее недоказанности отказывают. Там же, где требование основано на статье 16 указанного Закона и на статьях 947–950 ГК, ответственность наступает независимо от вины, а опровергать причинную связь приходится продавцу. По таким делам суды взыскивают стоимость ремонта с учетом амортизационного износа и сопутствующие расходы, включая эвакуатор.

Кому предъявлять требование – автозаправочной станции или производителю топлива?

В соответствии с пунктом 1 статьи 948 ГК вред, причиненный вследствие недостатков товара, возмещается по выбору потерпевшего продавцом или изготовителем. Пунктом 3 статьи 31 Закона «О защите прав потребителей» установлено то же правило.

На практике потребители чаще выбирают предъявление требования к продавцу топлива. Требование к производителю вынуждает доказывать движение конкретной партии от завода до резервуара автозаправочной станции, тогда как продавец отвечает за проданное им топливо независимо от вины и вправе затем сам предъявить регрессное требование поставщику.

Продавцом при этом не всегда является владелец автозаправочной станции. Согласно пункту 1 статьи 22 Закона «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» он вправе реализовать нефтепродукты по договору поручения в интересах розничного реализатора. Надлежащего ответчика можно определить по фискальному чеку: в нем указаны наименование и бизнес-идентификационный номер продавца.

Что доказывает потребитель и что – продавец?

Общее правило закреплено в статье 72 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК): каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Бремя доказывания владельца автомобиля включает доказывание следующих фактов:

• факт приобретения топлива на конкретной автозаправочной станции в конкретные дату и время;
• несоответствие топлива обязательным требованиям технического регламента;
• факт повреждения автомобиля и характер повреждений;
• причинная связь между заправкой и выходом узлов из строя;
• размер понесенных и предстоящих расходов.

Продавец может быть освобожден от ответственности только в случаях, прямо предусмотренных законом. Как указано в пункте 6 статьи 31 Закона «О защите прав потребителей», это действия третьих лиц, непреодолимая сила и нарушение потребителем правил использования или хранения товара. Статьей 950 ГК предусмотрено то же самое, и доказывает эти обстоятельства продавец.

Гарантийный срок на топливо, как правило, не устанавливается. В такой ситуации согласно пункту 4 статьи 30 указанного Закона продавец отвечает за недостатки товара, если потребитель докажет, что они возникли до передачи товара или по причинам, возникшим до этого момента. Практически это и означает необходимость лабораторного исследования пробы.

Причинная связь в таких спорах устанавливается судебной экспертизой. Суды назначают авто-товароведческую и трассологическую экспертизу, по ее выводам определяют причину выхода узла из строя и отклоняют как недоказанные возражения ответчика, построенные на предположениях. Практика показывает и обратную сторону: если экспертиза устанавливает нарушение потребителем правил эксплуатации, в иске отказывают.

Утрата фискального чека не лишает потребителя права на защиту. Согласно пункту 2 статьи 18 этого же Закона отсутствие документа о приобретении товара не лишает потребителя права ссылаться на свидетельские показания, документы и другие средства доказывания, включая фото- и видеофиксацию. В одном из споров суд признал факт заправки установленным по выписке с бонусной карты в совокупности с данными о смене вида топлива на этой колонке и с характером повреждений двигателя.

Отбор проб и экспертиза

Во избежание отказа в иске в связи с отсутствием доказательств потребителю не следует в первые часы после поломки сливать топливо и сразу отдавать автомобиль в ремонт. Порядок действий должен быть обратным:

1. Прекратить эксплуатацию автомобиля и не сливать топливо самостоятельно.
2. Письменно заявить продавцу требование о проверке качества топлива.
3. Обеспечить отбор проб из бака и из топливораздаточной колонки в присутствии представителя продавца, оформив акт отбора и опечатав тару.
4. Передать пробы в аккредитованную испытательную лабораторию.
5. Провести автотехническое исследование причин выхода узлов из строя и оценку стоимости восстановительного ремонта.
6. Зафиксировать состояние автомобиля фотосъемкой до начала ремонтных работ.

Пунктом 2 статьи 30 Закона «О защите прав потребителей» стоимость дополнительной проверки качества товара возложена на продавца, а потребителю предоставлено право участвовать в ней лично или через представителя. Согласно пункту 2 статьи 31 этого же Закона при подтверждении недостатка продавец возмещает расходы на экспертизу в полном объеме. Получение досудебного заключения специалиста не исключает последующего назначения судебной экспертизы: в соответствии с частью 2 статьи 82 ГПК консультации специалистов и отчеты оценщиков не заменяют заключения эксперта. Поэтому опечатанную пробу нужно сохранить и после получения первого заключения.

Промедление существенно затрудняет защиту прав потребителя. В одном из споров суд отказал в иске потому, что владелец обратился с претензией лишь через 5 дней, чек не сохранил, а отбор проб стал невозможен.

Расходы на судебную экспертизу могут составлять значительные суммы. Суммы, подлежащие выплате экспертам, отнесены к издержкам подпунктом 1) статьи 108 ГПК и присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение, а при частичном удовлетворении иска – пропорционально. К примеру в одном споре с потребителя, не доказавшего свои требования, было взыскано более 640 000 тенге расходов ответчика на экспертизу.

Заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы. Суды снижают заявленную сумму, если в экспертном расчете нет калькуляции с учетом износа, и взыскивают ущерб по фактическим накладным и чекам. Работы, не связанные с причиной поломки, из состава ущерба исключаются.

Второе направление доказывания – документы о качестве, находящиеся у продавца. Суды признают продажу товара ненадлежащего качества установленной, если у продавца на дату заправки топливом не было документа об оценке соответствия, а сведения о таком документе запрашивают в территориальном департаменте Комитета технического регулирования и метрологии. Паспорт качества на партию топлива следует истребовать у автозаправочной станции сразу, а при отказе – заявить ходатайство об истребовании его судом.

Претензия продавцу и срок ответа

Согласно пункту 1 статьи 42-4 Закона «О защите прав потребителей» претензия вручается нарочно, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по адресу электронной почты продавца, если такой адрес ранее был им указан. Пунктом 2 указанной статьи продавцу отведено 10 календарных дней на мотивированный письменный ответ, обоснованный документально, с приложением копий обосновывающих документов.
В претензии указываются:

• дата, время и место заправки, вид и объем топлива, номер колонки;
• реквизиты фискального чека либо иные доказательства приобретения топлива;
• описание неисправностей и обстоятельств их появления;
• перечень понесенных и предстоящих расходов с расчетом суммы;
• конкретное требование – возместить стоимость ремонта и связанные расходы;
• срок и способ ответа, банковские реквизиты для перечисления.

Внесудебный порядок урегулирования спора обязателен там, где он установлен законом: при его несоблюдении судья возвращает иск на основании подпункта 1) части 1 статьи 152 ГПК. В пункте 5 НП ВС от 25 июля 1996 года № 7 это правило применено к требованиям общественных организаций потребителей и одновременно разъяснено, что для потребителя внесудебный порядок разрешения требований Законом не предусмотрен. Обращение с претензией, предусмотренное статьей 42-4 Закона «О защите прав потребителей», и передача спора субъекту досудебного урегулирования, предусмотренная статьей 42-8 этого же Закона, отнесены к правам потребителя, а не к его обязанностям. Владелец автомобиля вправе обратиться в суд, не дожидаясь ответа автозаправочной станции.

Вместе с тем направление претензии дает потребителю определенные процессуальные преимущества. Частью 2 статьи 109 ГПК нарушение срока ответа на претензию и оставление ее без ответа отнесены к основаниям, по которым суд возлагает судебные расходы на нарушившее лицо независимо от результатов рассмотрения дела. Как указано в подпункте 3) части 5 статьи 190 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП), непредставление ответа на претензию влечет и штраф – на субъектов крупного предпринимательства в размере 25 МРП.

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Закона «О защите прав потребителей» за просрочку выполнения требований потребителя продавец выплачивает неустойку в размере не менее 1 % от стоимости товара за каждый день просрочки. Исходя из закона, базой служит стоимость топлива, и тогда сумма неустойки незначительна. Практика идет дальше: суды исчисляют неустойку от стоимости восстановительного ремонта либо от суммы удовлетворенного требования, из-за чего она нередко превышает сам ущерб. Период просрочки отсчитывается со дня предъявления претензии, а не с даты поломки.

Обращение в государственные органы и досудебное урегулирование

Пунктом 3 статьи 42-4 Закона «О защите прав потребителей» установлено, что при отсутствии ответа в течение 10 календарных дней либо при отказе возместить вред потребитель вправе обратиться в государственные органы, осуществляющие функции в сфере защиты прав потребителей. Согласно пункту 2 статьи 42-5 указанного Закона сделать это следует не позднее 2 месяцев с момента обращения к продавцу с претензией.

По результатам рассмотрения, как указано в пункте 3 статьи 42-7 этого же Закона, продавцу выносится предписание об устранении нарушений и принимается решение о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 415 КоАП за выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, либо подпунктом 1) части 5 статьи 281 КоАП за оборот некондиционных нефтепродуктов. Возмещения государственный орган не присуждает, но материалы проверки становятся доказательством в гражданском деле.

Согласно пункту 1 статьи 42-8 указанного Закона потребитель вправе предложить продавцу передать спор на рассмотрение субъекту досудебного урегулирования потребительского спора – арбитражу, медиатору или общественному объединению потребителей. Соглашение оформляется письменно, участие продавца добровольно.

Иск в суд: подсудность, государственная пошлина и расходы

Частью 9 статьи 30 ГПК иски о защите прав потребителей отнесены к предъявляемым по месту жительства истца либо по месту заключения или исполнения договора (в данном случае - по месту заправки автомобиля топливом). Аналогичный подход закреплен в пункте 4 НП ВС от 25 июля 1996 года № 7. Владелец автомобиля не обязан обращаться в суд по месту нахождения головного офиса сети автозаправочных станций, и доводы продавца о нарушении правил подсудности суды отклоняют со ссылкой на указанную норму.

Распространено мнение, что потребитель освобожден от государственной пошлины. Действующее законодательство такого освобождения не предусматривает: перечень освобождений установлен статьей 668 Налогового кодекса Республики Казахстан (далее – НК), и потребителей он не называет. В пункте 5 НП ВС от 25 июля 1996 года № 7 сказано прямо: «потребители при самостоятельном обращении в суд не освобождаются от уплаты госпошлины по искам, связанным с нарушением их прав». Размер пошлины определен подпунктом 1) пункта 1 статьи 665 НК и составляет для физических лиц 1 % от суммы иска. При иске на 1 800 000 тенге пошлина составит 1 800 000 × 1 % = 18 000 тенге.

Освобождение действует лишь для общественных объединений по защите прав потребителей: пунктом 6 статьи 42-3 Закона «О защите прав потребителей» их иски в интересах потребителей освобождены от государственной пошлины. 

Частью 1 статьи 109 ГПК предусмотрено присуждение стороне, в пользу которой состоялось решение, всех понесенных по делу судебных расходов, включая госпошлину. 

Наряду с имущественным требованием потребитель вправе заявить требование о компенсации морального вреда. Согласно статье 21 Закона «О защите прав потребителей» ее размер определяется в зависимости от характера причиненных потребителю физических и нравственных страданий с учетом фактических обстоятельств. В пункте 8 НП ВС от 25 июля 1996 года № 7 разъяснено, что при применении статьи 21 указанного Закона судам надлежит руководствоваться пунктом 3 статьи 141 ГК (Общая часть) о защите личных неимущественных прав независимо от вины нарушителя. Присуждаемые суммы невелики – на практике это десятки тысяч тенге.

Сроки предъявления требований

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона «О защите прав потребителей», если гарантийный срок или срок годности на товар не установлен, требования могут быть предъявлены при условии, что недостатки обнаружены в пределах 2 лет со дня передачи товара потребителю. Для требования о возмещении вреда срок более длительный. В соответствии с пунктом 3 статьи 31 этого же Закона при отсутствии срока годности или срока службы вред подлежит возмещению в течение 10 лет со дня производства товара. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 949 ГК. Данные сроки являются сроками для предъявления претензий потребителем. 

Самостоятельно исчисляется исковая давность (срок для обращения в суд): пунктом 1 статьи 178 ГК (Общая часть) общий срок исковой давности установлен в 3 года в момента, когда потребитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Применительно к рассматриваемой ситуации началом течения сроком исковой давности будет момент обнаружения потребителем неисправности у автомобиля.